行業(yè)資訊
2025年超長(cháng)期國債申請流程與要點(diǎn)
一、申請主體與支持范圍
申請主體
地方政府:省級、市級重點(diǎn)建設項目(如交通樞紐、水利工程等)。國有企業(yè):央企及地方國企主導的能源、科技類(lèi)項目。優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè):需具備AA+及以上信用評級(部分行業(yè)可放寬至AA)。金融機構:政策性銀行、商業(yè)銀行等。
支持領(lǐng)域
科技創(chuàng )新(如綠色智能數字基礎設施);糧食安全(高標準農田建設);能源安全(清潔能源、電網(wǎng)升級);城鄉融合(保障性安居工程配套);生態(tài)保護(污染治理、生態(tài)修復)?!皟芍亍苯ㄔO(國家重大戰略實(shí)施、重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設):“兩新”政策(設備更新、消費品以舊換新):2025年新增3000億元支持消費領(lǐng)域。
二、申請流程(線(xiàn)上線(xiàn)下結合)
線(xiàn)上申報
項目代碼需與審批文件一致;需在申報期內完成錄入(通常每年3-4月開(kāi)放)。步驟:關(guān)鍵點(diǎn):登錄“國家重大建設項目庫”(https://kpp.ndrc.gov.cn/),注冊賬號并錄入項目信息(含名稱(chēng)、代碼、投資額等);推送至屬地發(fā)改部門(mén)審核,通過(guò)后納入國家三年滾動(dòng)計劃庫。
線(xiàn)下申報
材料同步提交至屬地發(fā)改部門(mén),由省級發(fā)改部門(mén)匯總后上報國家發(fā)改委。資金申請報告(含項目必要性、可行性、建設方案等);項目審批文件(核準/備案/環(huán)評/用地批復);資金承諾函(明確配套資金來(lái)源及比例);可行性研究報告(按發(fā)改投資規〔2023〕304號文編制)。材料清單:報送路徑:
三、審核要點(diǎn)
合規性審核
項目需納入國家或省級規劃,符合“十四五”專(zhuān)項規劃或區域規劃;建設內容不得包含房地產(chǎn)等禁止類(lèi)項目。
資金審核
配套資金需明確來(lái)源(如財政撥款、銀行貸款、企業(yè)自籌),并落實(shí)到位;融資方案需合理,避免資金缺口。
可行性審核
新開(kāi)工項目需在2025年底前具備開(kāi)工條件,已開(kāi)工項目需在2025年形成實(shí)物工作量;需提供經(jīng)濟社會(huì )效益分析(如就業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級)。
四、時(shí)間節點(diǎn)與注意事項
申報周期
通常每年3-4月啟動(dòng)申報,6-7月完成審核,資金下達周期約2個(gè)月。2025年計劃分21期發(fā)行,4月至10月滾動(dòng)推進(jìn)。
風(fēng)險提示
材料真實(shí)性:虛假申報將取消資格并影響信用記錄;重復申報:已獲其他中央財政資金支持的項目不得重復申報;時(shí)效性:超長(cháng)期國債資金直達項目,需嚴格按進(jìn)度使用。
五、資金使用與償還
資金性質(zhì)中央財政承擔本息,地方政府無(wú)償使用,無(wú)需償還。使用限制專(zhuān)款專(zhuān)用,禁止挪用至非支持領(lǐng)域(如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā))。
六、政策咨詢(xún)渠道
線(xiàn)上查詢(xún):財政部官網(wǎng)“政府債券管理”專(zhuān)欄;線(xiàn)下咨詢(xún):屬地發(fā)改部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)。
如需進(jìn)一步了解申報細節,可參考《國家重大建設項目庫操作指南》或聯(lián)系屬地發(fā)改部門(mén)獲取屬地化指引。
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